寧環(huán)字〔2025〕10號(hào)

漢中市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局

關(guān)于報(bào)送2024年噪聲污染防治工作總結(jié)的

報(bào)  告

漢中市生態(tài)環(huán)境局：

按照《關(guān)于報(bào)送2024年噪聲污染防治工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)將我縣2024年度環(huán)境噪聲污染防治工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、城市噪聲狀況

（一）城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況

城市功能區(qū)聲環(huán)境狀況：寧強(qiáng)縣城共布設(shè)功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位4個(gè)，其中2類聲功能區(qū)2個(gè)，3類聲功能區(qū)2個(gè)。2024年，4個(gè)點(diǎn)位均每季度監(jiān)測1次，每次連續(xù)監(jiān)測24小時(shí)，各監(jiān)測點(diǎn)位晝間、夜間等效聲級(jí)均符合所對(duì)應(yīng)的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）表中2類、3類功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定。

區(qū)域聲環(huán)境狀況：寧強(qiáng)縣共布設(shè)區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位42個(gè)。2024年所有點(diǎn)位晝夜間分別監(jiān)測1次，測量10min的等效聲級(jí)，全年區(qū)域聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)為54分貝，夜間平均等效聲級(jí)42分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)為二級(jí)，依據(jù)城市區(qū)域環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)規(guī)定，本年度城市區(qū)域環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)為較好。

道路交通聲環(huán)境狀況：寧強(qiáng)縣共布設(shè)道路交通聲環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位5個(gè)。2024年，所有點(diǎn)位晝夜間分別監(jiān)測1次，測量20min的等效聲級(jí)，全年道路交通噪聲晝間平均等效聲級(jí)65分貝，夜間平均等效聲級(jí)49分貝，道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)為一級(jí)，依據(jù)道路交通噪聲評(píng)價(jià)規(guī)定，本年度道路交通噪聲評(píng)價(jià)為好。

二、噪聲污染防治制度能力建設(shè)

（一）健全噪聲污染防治法律體系

2024年，寧強(qiáng)縣積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》以及《漢中市噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》等上級(jí)文件要求，推動(dòng)噪聲污染防治工作開展，暫未發(fā)布新的涉及噪聲的地方性法規(guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（二）明確噪聲監(jiān)管部門職責(zé)

結(jié)合寧強(qiáng)縣噪聲污染防治管理實(shí)際需求，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確<中華人民共和國噪聲污染防治法>有關(guān)條款監(jiān)管職責(zé)的通知》（寧政辦發(fā)〔2023〕12號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<寧強(qiáng)縣噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）>的通知》（寧環(huán)發(fā)〔2023〕55號(hào)），對(duì)《中華人民共和國噪聲污染防治法》部分條款的部門職責(zé)分工進(jìn)行明確。縣綜合行政執(zhí)法局、縣公安局等部門負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲監(jiān)管；住建局等部門負(fù)責(zé)施工噪聲監(jiān)管；漢中市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局等部門負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲監(jiān)管；縣公安局、縣交通運(yùn)輸局等部門負(fù)責(zé)交通噪聲監(jiān)管。

（三）依法劃定聲環(huán)境功能區(qū)和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域

聲環(huán)境功能區(qū)劃定調(diào)整：2023年開展全縣聲環(huán)境功能區(qū)劃評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果印發(fā)了寧強(qiáng)縣城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整劃分方案，優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)位，截至2024年底，相關(guān)調(diào)整后的功能區(qū)已按新方案實(shí)施監(jiān)測和管理。

（四）嚴(yán)格噪聲源頭管理

相關(guān)規(guī)劃發(fā)布：將噪聲污染治理相關(guān)內(nèi)容納入《寧強(qiáng)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，圍繞“推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)”的要求，提出在規(guī)劃實(shí)施過程中要考慮噪聲污染防治，加強(qiáng)規(guī)劃管控。

環(huán)評(píng)審批情況：嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制指南》要求，開展聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作。2024年，含聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批數(shù)量為19個(gè)，占審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)的比例為100%；無含聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的規(guī)劃環(huán)評(píng)審批。

（五）提升噪聲監(jiān)測能力

聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測：縣城設(shè)置4處功能區(qū)（寧強(qiáng)生態(tài)環(huán)境局、寧強(qiáng)縣中醫(yī)院、污水處理廠、秦川大廚有限公司）進(jìn)行環(huán)境噪聲監(jiān)測，縣城5條主要交通干線及區(qū)域環(huán)境也開展了噪聲監(jiān)測。通過監(jiān)測可知，縣城功能區(qū)環(huán)境噪聲均達(dá)到對(duì)應(yīng)功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值，縣城5條主要交通干線晝間噪聲平均值65分貝、評(píng)價(jià)為好，夜間噪聲平均值49分貝，評(píng)價(jià)為好；縣城區(qū)域環(huán)境噪聲晝間噪聲平均值54分貝，評(píng)價(jià)為較好，夜間噪聲平均值42分貝，評(píng)價(jià)為一般，噪聲環(huán)境質(zhì)量總體良好。與此同時(shí)，積極組織監(jiān)測人員參加技術(shù)培訓(xùn)，著重加強(qiáng)操作技能訓(xùn)練，致力于不斷提升噪聲監(jiān)測能力，以確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性，為噪聲污染防治工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

噪聲源監(jiān)測：工業(yè)企業(yè)噪聲監(jiān)測有序推進(jìn)，縣監(jiān)測站對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施定期監(jiān)測，除4家排污單位因停產(chǎn)等特殊原因未開展監(jiān)測外，其余5家企業(yè)均順利開展了廠界噪聲監(jiān)測，監(jiān)測儀器為AWA6228多功能聲級(jí)計(jì)和AWA6221A聲校準(zhǔn)器。經(jīng)檢測，這5家企業(yè)的監(jiān)測結(jié)果均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348—2008）表1中2類聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值要求。在建筑工地噪聲監(jiān)測方面，在建工地均安裝有噪聲監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測點(diǎn)位科學(xué)布設(shè)在工地邊界，為實(shí)時(shí)掌握工地噪聲情況提供了有力保障。

（六）發(fā)布政策解讀

寧強(qiáng)縣通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，對(duì)《中華人民共和國噪聲污染防治法》等政策文件進(jìn)行宣傳解讀。例如在“寧強(qiáng)環(huán)保”微信公眾號(hào)發(fā)布[普法宣傳]《中華人民共和國噪聲污染防治法》2022年6月5日起施行（附全文）,鏈接為[https://mp.weixin.qq.com/s/QsI8aN55dn-Xxo-sfQnT2g]，提高公眾對(duì)噪聲污染防治政策的知曉度。

三、工業(yè)噪聲污染防治

（一）推動(dòng)將工業(yè)噪聲納入排污許可管理

截至2024年底，寧強(qiáng)縣共有33家企業(yè)申領(lǐng)排污許可證，其中需將工業(yè)噪聲納入排污許可證管理的企業(yè)29家。為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)噪聲污染防治監(jiān)管，寧強(qiáng)縣積極推動(dòng)企業(yè)完善排污許可內(nèi)容，要求尚未將工業(yè)噪聲納入的企業(yè)加快進(jìn)行排污許可證重新申請，及時(shí)增加工業(yè)噪聲相關(guān)模塊。目前，已有15家企業(yè)將工業(yè)噪聲納入排污許可證，并嚴(yán)格按要求每季度開展自行手工監(jiān)測，監(jiān)測指標(biāo)涵蓋等效聲級(jí)和最大聲級(jí)。

（二）優(yōu)秀治理案例：寧強(qiáng)縣陜西承乾工貿(mào)有限公司工業(yè)噪聲治理案例

背景介紹：陜西承乾工貿(mào)有限公司位于寧強(qiáng)縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，該公司晝夜正常生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中機(jī)器運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲對(duì)周邊居民造成影響，引發(fā)群眾通過12345進(jìn)行噪聲投訴。

噪聲污染防治過程：2024年7月15日，漢中市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查；7月23日，委托專業(yè)檢測公司對(duì)其日間和夜間廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)部分點(diǎn)位夜間噪聲超標(biāo)。7月26日，下發(fā)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)關(guān)于噪聲污染防治要求，強(qiáng)化隔聲降噪措施。

工作成效及借鑒意義：經(jīng)過治理，企業(yè)廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放，周邊居民投訴明顯減少。該案例為其他工業(yè)企業(yè)提供了借鑒，企業(yè)應(yīng)重視噪聲污染防治工作，積極采用先進(jìn)治理技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)內(nèi)部管理，從源頭和傳播途徑等多方面降低噪聲污染。

四、建筑施工噪聲污染防治

（一）落實(shí)管控責(zé)任

寧強(qiáng)縣住建局明確建筑施工噪聲監(jiān)督管理職能，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。截至2024年底，對(duì)14個(gè)在建項(xiàng)目開展6輪次執(zhí)法檢查，14個(gè)在建項(xiàng)目均安裝噪聲監(jiān)測設(shè)備，未發(fā)現(xiàn)噪聲控制違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁夜間施工擾民，2024年未開具夜間施工證明。2024年共計(jì)回復(fù)12345建筑施工噪聲投訴6起，均按程序處理完結(jié)。

（二）推廣低噪聲施工設(shè)備

聚焦建筑施工噪聲產(chǎn)生源頭，縣住建局鼓勵(lì)企業(yè)使用低噪聲施工設(shè)備。依據(jù)國家最新發(fā)布的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程禁止和限制使用技術(shù)目錄和低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)目錄，限制或禁用易產(chǎn)生噪聲污染的落后施工設(shè)備。

（三）優(yōu)秀治理案例：寧強(qiáng)縣建筑施工噪聲管控案例

背景介紹：隨著城市建設(shè)發(fā)展，寧強(qiáng)縣建筑施工項(xiàng)目增多，施工噪聲對(duì)周邊居民生活產(chǎn)生潛在影響，加強(qiáng)建筑施工噪聲污染防治迫在眉睫。

噪聲污染防治過程：明確建設(shè)單位、施工企業(yè)噪聲污染防治主體責(zé)任，督促施工單位編制并落實(shí)噪聲污染防治工作方案；要求在噪聲敏感建筑物集中區(qū)錯(cuò)峰施工、嚴(yán)禁夜間施工擾民；在封閉圍擋上公告相關(guān)信息接受公眾監(jiān)督；加強(qiáng)進(jìn)出車輛管理；安裝揚(yáng)塵污染治理和噪音檢測設(shè)備；完善投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理12345噪聲投訴。

工作成效及借鑒意義：2024年無夜間施工證明開具、無噪聲處罰，受理的6起12345噪聲投訴均處理完結(jié)，建筑施工噪聲污染得到有效控制。

五、交通運(yùn)輸噪聲污染防治

（一）道路（公路）噪聲污染防治

依據(jù)《寧強(qiáng)縣噪音污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，寧強(qiáng)縣積極開展交通運(yùn)輸噪聲污染防治工作。

完善城區(qū)交通設(shè)施：對(duì)城區(qū)禁止鳴笛標(biāo)志等設(shè)施進(jìn)行全面排查排查整改，依法科學(xué)的在進(jìn)入縣城區(qū)的各個(gè)路口，城區(qū)學(xué)校周邊設(shè)置了禁止鳴笛標(biāo)志標(biāo)牌25面。

加強(qiáng)交通違法整治：通過在城區(qū)內(nèi)設(shè)置執(zhí)勤卡點(diǎn)和加強(qiáng)路面巡邏管控的方式，以城區(qū)禁止鳴笛路段為重點(diǎn)，整治查處亂鳴笛、長鳴笛車輛等違法行為。

強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)：通過教育和處罰相結(jié)合的方式、積極向廣大駕駛員宣傳交通安全知識(shí)，提醒駕駛員在禁止鳴笛路段嚴(yán)格遵守交通安全法律法規(guī)，開展勸導(dǎo)教育工作。

（二）優(yōu)秀治理案例：寧強(qiáng)縣公安局噪聲污染防治案例

背景介紹：隨著寧強(qiáng)縣的發(fā)展，交通運(yùn)輸噪音和公共場所噪音對(duì)居民生活、工作和學(xué)習(xí)造成干擾，群眾投訴日益增多。

噪聲污染防治過程：排查整改禁鳴標(biāo)志并科學(xué)設(shè)置25面標(biāo)志標(biāo)牌，設(shè)卡點(diǎn)加強(qiáng)路面巡邏管控，整治亂鳴笛等違法行為，還通過教育與處罰結(jié)合的方式向駕駛員宣傳法規(guī)知識(shí)。

工作成效及借鑒意義：交通運(yùn)輸噪音明顯減少，為居民營造了安靜的生活環(huán)境。通過完善交通設(shè)施、強(qiáng)化執(zhí)法整治、加強(qiáng)宣傳教育以及部門間的協(xié)同合作，能有效治理噪聲污染。

六、社會(huì)生活噪聲污染防治

（一）加強(qiáng)營業(yè)場所噪聲管控

縣綜合行政執(zhí)法局堅(jiān)持日常巡查和錯(cuò)時(shí)執(zhí)法相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)餐飲門店、夜市攤點(diǎn)等營業(yè)場所的監(jiān)管。采取限定作業(yè)和娛樂時(shí)間的措施，對(duì)商業(yè)展促銷宣傳及流動(dòng)攤點(diǎn)沿街叫賣等噪聲擾民行為及時(shí)制止。2024年累計(jì)處理噪聲擾民行為投訴案件26件，有效維護(hù)了周邊居民的生活環(huán)境。

（二）推動(dòng)解決公共場所噪聲擾民問題

倡導(dǎo)文明娛樂活動(dòng)：重點(diǎn)加大對(duì)城區(qū)主干道、公園廣場、學(xué)校周邊等噪聲敏感重點(diǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)控力度，采取定人定崗、每天不間斷的常態(tài)化管理形式，整治流動(dòng)商販叫賣、高音喇叭音響宣傳、商業(yè)展促銷、廣場舞等制造噪聲行為。針對(duì)反復(fù)投訴舉報(bào)問題，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門開展專項(xiàng)監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

綜合整治情況：對(duì)公園、廣場等公共場所噪聲擾民問題進(jìn)行綜合整治，今年以來，共計(jì)取締流動(dòng)商販叫賣行為60余處，召集縣城區(qū)18個(gè)健身娛樂團(tuán)隊(duì)開展座談會(huì)2次，勸導(dǎo)噪聲擾民行為100余起，約談30余人次，暫扣高音喇叭4個(gè)。

（三）優(yōu)秀案例：寧強(qiáng)縣廣場社會(huì)生活噪聲治理案例

背景介紹：寧強(qiáng)縣廣場周邊商業(yè)活動(dòng)頻繁，廣場舞、夜市等噪聲對(duì)居民生活造成較大困擾，居民投訴較多。

噪聲污染防治過程：綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合公安局、社區(qū)居委會(huì)等部門，共同開展噪聲治理工作。一方面，加強(qiáng)對(duì)周邊商業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范夜市經(jīng)營時(shí)間和音量，對(duì)廣場舞團(tuán)隊(duì)進(jìn)行引導(dǎo)，合理安排活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)，并要求降低音響音量。另一方面，在廣場加強(qiáng)宣傳教育，提高居民的環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)日常巡查，不定期于噪聲高發(fā)時(shí)段開展常規(guī)巡查，全面覆蓋轄區(qū)內(nèi)廣場、商業(yè)街、居民區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域，確保監(jiān)管無盲區(qū)。

工作成效及借鑒意義：經(jīng)過治理，廣場周邊噪聲污染明顯減輕，居民滿意度提升。該案例說明，綜合行政執(zhí)法局、公安局、社區(qū)居委會(huì)等多方協(xié)同合作，加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)管力度，采取針對(duì)性的降噪措施，能夠有效解決社會(huì)生活噪聲擾民問題。

七、構(gòu)建社會(huì)共治格局

（一）推進(jìn)噪聲污染防治協(xié)同聯(lián)動(dòng)

結(jié)合《中華人民共和國噪聲污染防治法》,寧強(qiáng)縣印發(fā)了《寧強(qiáng)縣噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（寧環(huán)發(fā)〔2023〕55號(hào)），建立了由生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、住建等多部門參與的噪聲污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定噪聲污染防治工作方案，明確各部門工作任務(wù)。開展了針對(duì)建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲等的專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的噪聲污染問題。例如，縣綜合執(zhí)法局在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用高音喇叭宣傳，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育并沒收高音喇叭，起到良好的警示作用，有效遏制了噪聲擾民現(xiàn)象。

（二）持續(xù)開展“綠色護(hù)考”

2024年，寧強(qiáng)縣積極落實(shí)中高考“靜音”倡議，制定《2024年中高考期間環(huán)境噪聲管控的工作方案》（寧環(huán)發(fā)〔2024〕16號(hào)），扎實(shí)開展“綠色護(hù)考”行動(dòng)。生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合住建局、公安局、綜合行政執(zhí)法局等多部門實(shí)施高中考禁噪護(hù)航，對(duì)考點(diǎn)周邊的建筑施工工地、商業(yè)活動(dòng)等進(jìn)行嚴(yán)格管控，通過發(fā)布通知、現(xiàn)場檢查等方式，嚴(yán)禁產(chǎn)生噪聲污染，堅(jiān)決杜絕超時(shí)經(jīng)營、噪音擾民等違法違規(guī)行為，以免影響考生休息和學(xué)習(xí)。此次行動(dòng)覆蓋考生約0.5萬人，成功為考生創(chuàng)造了安靜的考試環(huán)境。

（三）推動(dòng)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新

在中小學(xué)法治教育中增加噪聲污染防治相關(guān)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生減少噪聲的良好習(xí)慣。組織開展噪聲污染防治知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，面向相關(guān)部門執(zhí)法人員、企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人等，提升其噪聲污染防治專業(yè)知識(shí)和技能。鼓勵(lì)企業(yè)開展噪聲污染防治技術(shù)研究，支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作。

（四）推動(dòng)形成人人有責(zé)的社會(huì)共治氛圍

通過多種方式推動(dòng)形成人人有責(zé)、人人參與、人人受益的社會(huì)共治局面。利用微信公眾號(hào)“寧強(qiáng)發(fā)布”“寧強(qiáng)環(huán)保”等媒體平臺(tái)，刊載有關(guān)噪音污染防治信息共20余條，向群眾普及噪音污染危害等知識(shí)。在全縣范圍內(nèi)開展噪聲污染防治公益宣傳活動(dòng)并發(fā)放宣傳資料3萬余份，增強(qiáng)群眾對(duì)噪聲污染的認(rèn)識(shí)，提高群眾參與噪聲污染防治工作的行動(dòng)自覺。鼓勵(lì)基層群眾性自治組織和公共場所管理者等積極組織參與噪聲污染防治相關(guān)活動(dòng)，營造“人人有責(zé)、人人參與、人人受益”的社會(huì)共管共治氛圍。

八、下一步工作計(jì)劃及建議

（一）2025年度噪聲污染防治重點(diǎn)工作計(jì)劃

一是持續(xù)優(yōu)化聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)噪聲排放的監(jiān)管力度，督促企業(yè)進(jìn)一步完善噪聲污染防治設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是加大建筑施工噪聲污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行夜間施工審批制度，加強(qiáng)對(duì)施工工地的日常巡查，推廣先進(jìn)的低噪聲施工技術(shù)和設(shè)備，從源頭減少施工噪聲污染。四是強(qiáng)化交通運(yùn)輸噪聲污染防治，持續(xù)完善城區(qū)交通標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車鳴笛的監(jiān)管，探索在主要交通干道設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測交通噪聲。五是深入推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)經(jīng)營場所、公共場所的噪聲監(jiān)管，建立健全社會(huì)生活噪聲投訴快速處理機(jī)制，及時(shí)解決群眾反映的噪聲擾民問題。

（二）對(duì)國家噪聲污染防治工作的建議

一是進(jìn)一步完善噪聲污染防治法律法規(guī)體系，細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性，為基層執(zhí)法提供更明確的依據(jù)。二是加大對(duì)噪聲污染防治科研的投入，支持開展噪聲污染對(duì)人體健康影響、新型降噪技術(shù)研發(fā)等方面的研究，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高噪聲污染防治的科技水平。三是加強(qiáng)全國噪聲污染防治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的噪聲污染防治信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，便于及時(shí)掌握全國噪聲污染狀況，為決策提供科學(xué)依據(jù)。四是在制定噪聲污染防治工作方案時(shí)，充分結(jié)合基層工作實(shí)際，了解不同區(qū)域噪聲污染的特點(diǎn)和基層執(zhí)法面臨的困難，以及基層在設(shè)備、人員配備上的局限，制定具有針對(duì)性和可執(zhí)行性的工作方案，避免“一刀切”，確保各項(xiàng)防治措施能在基層有效落地實(shí)施。

（三）“十五五”工作思路及建議

在“十五五”期間，以改善聲環(huán)境質(zhì)量為核心，以源頭防控、過程監(jiān)管、末端治理為手段，進(jìn)一步完善噪聲污染防治管理體系，加強(qiáng)部門協(xié)同合作，強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)公眾廣泛參與，持續(xù)推進(jìn)噪聲污染防治工作，營造安靜舒適的生活環(huán)境。加大對(duì)基層噪聲污染防治工作的資金和技術(shù)支持，幫助提升監(jiān)測、執(zhí)法能力。加強(qiáng)噪聲污染防治宣傳教育，提高全民環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與噪聲污染防治的良好氛圍。

漢中市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局    

2025年2月10日